10多亿共享单车押金打水漂?专家呐喊规范 商法标准 押金-社会新

10多亿共享单车押金打水漂?专家呐喊规范 商法标准 押金-社会新

2017-11-26 13:04

  今年以来,已经产生多起电子商务领域收取预付费之后平台资金链断裂、结束运营,消费者的押金、预付费难以返还的事例。有媒体初步梳理发明,目前公然已知的有6家共享单车企业倒闭,据芝麻信用供给的数据,粗略统计造成用户押金丧失已经超过10多亿元。

  如何对押金进行有效监管?企业破产时如何保障消费者的押金顺利退回?有不比押金更安全有效的典质担保方法?

  恰逢我国第一部电子商务领域的综正当律??电子商务法草案步入二审。日前,在中国消费者协会召开的《电子商务法(二审稿)》与消费者权益保护专题座谈会上,与会专家、律师就如何在电子商务法框架内明确押金及预付金的相干规定从而保护消费者权益给出了提议。

  开设押金专存账户亟待立法强制规定

  据交通运输部不完整统计,目前全国互联网租赁自行车经营企业数目濒临70家,累计投放车辆超过1600万辆,注册人数超过1.3亿人次。共享单车的押金多数在300元以内,随同着共享单车行业进入最后洗牌期,企业因各种起因导致退押金难的问题,波及用户众多。

  据中国消费者协会法律与实践研究部主任陈剑流露,近期各地消费者协会收到共享单车押金退回难的投诉数千起,在《消费者权利维护法》执法检讨进程中,消协也提到预付费安全问题。押金和预付金的安全必需有法律这一层级进行相应的规定,否则很难进行实际权利的处理,盼望这个问题可能得到立法部门的关注。

  中国政法大学传布法研究中央副主任朱巍指出,押金和企业自有资金不同,企业无权挪用,也无权享受资金积淀,不能用于企业投资等经营运动。

  交通运输部等10部门曾于今年8月份发布的对于激励和规范互联网租赁自行车发展的指点意见,就共享单车押金问题做出了如下规定:企业对用户收取押金、预付资金的,应严厉辨别企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实行专款专用,接收交通、金融等主管部门监管,防控用户资金危险。企业应树立完善用户押金退还轨制,加快实现“即租即押、即还即退”。

  然而在实际操作过程中,是否所有企业都做到了采取第三方存管用户押金的方式?

  朱巍指出,前述10部门的出台的文件,是领导性的看法,不具强迫性的法律效率。他呐喊通过电子商务法的破法契机,将上述条款以法律的情势明白,通过国度立法的形式解决共享经济乃至全部电子商务范畴的押金、预支金的保险问题。如斯监管部分就能够进行及时有效的监管,强制企业在银行开设专用账户,以保障花费者押金及预付金的平安。假如有企业拒不开设押金专用账户,后续执法部门也有法可依。

  企业破产算帐应优先保证押金赔付

  在朱巍看来,企业一旦走到破产清理时,象征着消费者的押金大略率已经被企业挪用了。依照当前我国企业破产法的优先受偿权的划定,消费者的押金不一定能得到完全赔付。他倡议在《电子商务法》中对此问题做出明确规定,“但凡消费者的押金不属于企业财产,如果被挪用应该第一顺位优先还给消费者。”

  数据显示,越来越多的人介入到了分享经济中。据国家信息中心2017年3月发布的一份呈文,2016年我国分享经济的市场交易额约为34520亿元,比上年增加103%,参加分享经济活动的人数超过6亿人,比上年增添约1亿人。

  如此大规模的用户参与分享经济,涉及十分大的押金范围。中国社会迷信院大学教学张严方提出,注册用户未租赁应用单车期间,企业对押金的占领,从金融学的角度来说是吸储行动。共享单车企业有没有吸储的资格?须要法律方面的探讨和明确。

  北京市汇佳律师事务所律师邱宝昌指出,通过立法对押金问题加以标准,不仅能掩护消费者的财产安全,也有利于防止大批沉淀资金吸引下的过渡投资。

  除了缴纳押金,有没有其余道路可以替换押金的担保作用?

  国家信息中央分享经济研讨核心11月初宣布的《信用助力分享经济发展研究讲演》以为,加快完美社会信用系统建设将有助于分享经济的发展,信誉正在代替押金,晋升分享经济的效力跟用户休会。

  据懂得,局部共享单车企业已经开端重视个人信用的价值。据ofo先容,一方面其委托银行对用户押金进行托管;另一方面,用户芝麻信用分值达到650分及以上均可享受信用受权免押金的骑行服务。目前已在上海、杭州、广州、深圳、厦门等25座城市信用免押金。

  朱巍指出,信用体系的发展需要一个过程,目前并不是所有的用户和企业都能使用信用体制进行关系。所以用信用取代押金的模式,目前还不能实现一刀切。

  预付金收取应设置门槛 并由第三方托管

  预付金目前在我国无比的风行。消费者可以享受打折的商品或者服务,经营者可以不需要支付任何本钱而当时取得流动资金。

  在企业不能畸形提供商品或者服务,或者面临倒闭时,除了押金,有些消费者还将面临预付金的损失。

  张严方建议在电子商务法中明确规定,电子商务经营者应该对预收资金进行存管并断定一家贸易银行的账户作为资金存管账户,并与存管银行签署资金存管协定,存管资金比例为预收资金的20%-25%。经营者为主营业务发展可申请支取存管资金。消费者请求提供预收资金存管相关信息的,经营者不得谢绝。

  中国政法大学开放教导办公室主任吴景明认为,首先应答收取预付金设立相应的门槛,只有到达必定资历的经营者才有收取预付金的权力。预付金应当由第三方托管,在相应的前提下才可以凭单据提取。

  此外,吴景明建议电子商务经营者针对预付金购置相应的保险,当平台呈现无奈把持的情形时,可通过保险保障预付金的安全以及支付消费者的损失。(实习生安思雨对本文亦有奉献)

编纂:刘超

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